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2025 年以來(lái)，受對(duì)等關(guān)稅、全球經(jīng)濟(jì)下行等多重因素影響，我國(guó)紡織行業(yè)經(jīng)歷了外貿(mào)承壓、內(nèi)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)加劇的復(fù)雜局面。就在行業(yè)從業(yè)者聚焦 2026 年發(fā)展方向之際，中央政治局會(huì)議明確釋放關(guān)鍵信號(hào) —— 繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，這一政策基調(diào)為紡織內(nèi)貿(mào)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，也讓全行業(yè)對(duì)新一年的發(fā)展充滿期待。面對(duì)內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)的巨大潛力與出口端的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，紡織行業(yè)正站在 “穩(wěn)內(nèi)需、強(qiáng)韌性、破內(nèi)卷” 的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

外貿(mào)出口承壓前行，韌性與挑戰(zhàn)并存

海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2025 年 1-11 月，我國(guó)紡織品服裝累計(jì)出口 2678 億美元，同比下降 1.9%，出口整體表現(xiàn)未達(dá)預(yù)期。其中，紡織品與服裝出口呈現(xiàn)分化態(tài)勢(shì)：紡織品出口額 1300.1 億美元，同比增長(zhǎng) 0.9%，延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，展現(xiàn)出較強(qiáng)的行業(yè)韌性；服裝出口額 1377.9 億美元，同比下降 4.4%，降幅較此前有所擴(kuò)大，成為拖累出口增長(zhǎng)的主要因素。

以人民幣計(jì)價(jià)，1-11 月紡織品服裝出口總額 1.9 萬(wàn)億元，同比下降 1.2%。細(xì)分來(lái)看，紡織品出口 9313.3 億元，同比增長(zhǎng) 1.7%；服裝出口 9872.6 億元，同比減少 3.7%。值得關(guān)注的是，11 月單月出口數(shù)據(jù)出現(xiàn)積極變化，當(dāng)月紡織品服裝出口額 238.7 億美元，雖同比下降 5.1%，但環(huán)比呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。其中，紡織品出口 122.8 億美元，在高基數(shù)背景下仍實(shí)現(xiàn) 1% 的同比增長(zhǎng)；服裝出口 115.9 億美元，同比下降 10.9%，但降幅較 10 月收窄 5 個(gè)百分點(diǎn)，顯示出行業(yè)調(diào)整后的復(fù)蘇跡象。

支撐出口韌性的主要因素來(lái)自兩方面：一是中美經(jīng)貿(mào)磋商取得階段性進(jìn)展，緩解了貿(mào)易摩擦帶來(lái)的直接壓力；二是海外市場(chǎng)進(jìn)入季節(jié)性補(bǔ)庫(kù)周期，對(duì)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品的短期需求有所提升。但中長(zhǎng)期來(lái)看，全球通脹結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)尚未消退，地緣政治沖突、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭以及非關(guān)稅壁壘等不確定性因素，仍將持續(xù)擾動(dòng)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定，紡織出口企業(yè)仍需警惕下行風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)政政策持續(xù)加碼，內(nèi)貿(mào)成為增長(zhǎng)核心

12 月 8 日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議分析研究 2026 年經(jīng)濟(jì)工作，明確提出 “繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策”，與 2025 年政策基調(diào)保持一致，為紡織行業(yè)內(nèi)貿(mào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策支撐。

回顧 2025 年，作為中央首次明確實(shí)施 “更加積極” 財(cái)政政策的年份，政策力度空前：財(cái)政赤字率從 2024 年的 3% 大幅提升至 4% 的歷史高位，同時(shí)擴(kuò)大特別國(guó)債和地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模，全年新增政府債務(wù)總額近 12 萬(wàn)億元，較 2024 年增加近 3 萬(wàn)億元。強(qiáng)勁的政策投入直接帶動(dòng)了財(cái)政支出規(guī)模的擴(kuò)大，財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2025 年前 10 個(gè)月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出約 22.6 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 2%；全國(guó)政府性基金預(yù)算支出約 8.1 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 15.4%，有效推動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

所謂積極財(cái)政政策，即擴(kuò)張性財(cái)政政策，核心是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力時(shí)，通過(guò)增加政府支出、擴(kuò)大財(cái)政赤字、發(fā)行政府債券、增加轉(zhuǎn)移支付等手段，刺激社會(huì)總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)。自 2008 年國(guó)際金融危機(jī)后，我國(guó)始終堅(jiān)持積極財(cái)政政策導(dǎo)向，而 “更加積極” 的表述，意味著政策力度的進(jìn)一步加大，這將直接帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)活力提升，為紡織內(nèi)貿(mào)增長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。

對(duì)于紡織行業(yè)而言，內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)的重要性在 2025 年達(dá)到前所未有的高度。受外貿(mào)受限影響，大量紡織企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，而我國(guó)內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)仍存在巨大的需求挖掘空間。積極財(cái)政政策的持續(xù)實(shí)施，將通過(guò)拉動(dòng)消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等多重路徑，進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)紡織消費(fèi)潛力，為企業(yè)訂單增長(zhǎng)提供保障。

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